Los gremios cumplen una semana de paro por la no aplicación de la ley aprobada en agosto de 2025 y la necesidad de una recomposición salarial. Desde los sindicatos, la conducción de la casa de estudios y el sector estudiantil reflexionan sobre la medida de fuerza y la situación que atraviesa la universidad.
Los trabajadores docentes y no docentes de la Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMDP) cumplen una semana de paro, del lunes 16 al viernes 20 de marzo, en reclamo de la aplicación de la Ley N° 27.795 de Financiamiento de la Educación Universitaria y Recomposición del Salario Docente. En el caso de los docentes, la medida de fuerza se extendió por todo el país, tras la decisión de la Federación Nacional de Docentes Universitarios (CONADU).
La ley fue aprobada por el Senado de la Nación el 21 de agosto de 2025. La normativa contempla la reapertura de paritarias y fondos para el funcionamiento de las universidades y el otorgamiento de becas para el estudiantado. El 10 de septiembre, a través del decreto 647/2025, publicado en Boletín Oficial, el Gobierno nacional la vetó. Pero el 2 de octubre, el Senado confirmó la ley. No obstante, a partir del decreto 759/2025, publicado el 21 de octubre en Boletín Oficial, el Gobierno suspendió la aplicación de la normativa.
Frente a esa decisión del Ejecutivo, el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) recurrió a la Justicia para exigir el cumplimiento de la ley 27.795. El 23 de diciembre, el juez Martín Cormick, a cargo del Juzgado Contencioso Administrativo Federal Nº 11, dio lugar al reclamo de la CIN y ordenó al Gobierno a cumplir la ley. Lejos de su aplicación, el Ejecutivo envió al Congreso un nuevo proyecto en febrero para modificar la ley aprobada en agosto y confirmada en octubre.
Una semana de paro en las universidades nacionales
“Estamos concentrados en el reclamo del inmediato pago de la Ley de Financiamiento Universitario que está vigente”, cuenta a Bacap Pedro Sanllorenti, secretario adjunto de la Agremiación Docente Universitaria Marplatense (ADUM).
La CONADU afirma que los salarios docentes deberían aumentar un 50 % para equiparar la situación de noviembre de 2023 y reconoce que, debido a los bajos salarios, hay docentes universitarios endeudados, con pluriempleo y trabajando en apps como Rappi o Uber.
En esta línea, Sanllorenti asegura que los docentes que menos cobran, que llegan a $250.000 de bolsillo por 10 horas semanales ($6.250 pesos la hora), no reciben aumentos desde hace un año. “Esos valores alcanzan aproximadamente al 20 o el 30 % de la población de docentes universitarios del país, aquí en Mar de Plata está más cerca del 30 %”, resalta.
Por su parte, Victoria Schadwill, secretaria general de la Asociación del Personal de la UNMDP (APU), detalla: “La lucha nuestra es que se aplique la ley. Esa ley permite el financiamiento universitario actualizado a la inflación desde diciembre del 2023 a la fecha, tanto los gastos de funcionamiento, las partidas de becas, todas las actividades sustantivas que tiene la universidad, investigación, docencia, extensión, más los gastos de funcionamiento, pero también nuestros salarios”.
Según la referente de APU, desde diciembre de 2023 a la fecha el salario del personal no docente perdió alrededor de 43 puntos porcentuales, por lo que exigen que les devuelvan esas diferencias salariales que perdieron en los últimos dos años.
“La no aplicación del presupuesto universitario afecta a todas las universidades del país por igual”, remarca la rectora de la UNMDP, Mónica Biasone, y agrega: “La ley de financiamiento universitario no solamente contiene disposiciones referidas a los salarios de los trabajadores universitarios, docentes y no docentes, sino que es una ley integral de cómo se financian las universidades públicas argentinas”.
Biasone recuerda que el 90 % del presupuesto se destina a salarios y que necesitan que se actualicen las partidas presupuestarias para gastos de funcionamiento, otorgamiento de becas y obras de infraestructura.
La rectora de la UNMDP señala que el Gobierno nacional convocó al Consejo Interuniversitario Nacional durante enero y febrero para dialogar y advierte que no fueron a negociar salarios ni becas, sino que expresaron que no reconocer el retraso salarial de 2024 pone en una situación muy compleja al sistema universitario para su funcionamiento durante 2026.
“En lo personal, creo que en algún momento va a tener una solución, que la institución universidad va a seguir, va a subsistir, por supuesto que esta situación tenemos que atravesarla lo más unidos posible los trabajadores universitarios, los estudiantes y la comunidad toda porque, en particular, la Universidad Nacional de Mar de Plata es la universidad que fue creada por voluntad de su comunidad y es la universidad de la comunidad”, asegura.
Además, Biasone añade que “los gremios en sus asambleas deciden cuáles son las medidas de fuerza para visibilizar esta situación y, más allá de este paro de la primera semana de clases, seguramente va a haber otras formas de manifestación de la situación angustiante que estamos viviendo en las universidades públicas argentinas”.
La mirada desde el sector estudiantil
“Nuestros docentes y nuestros no docentes se inscriben en una medida de fuerza, no solo por la recomposición salarial, porque no es solamente una deuda la que tiene el Gobierno Nacional con su incumplimiento respecto a este tema, sino también exigiendo el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario. A mí me hubiera gustado poder confluir en un plan de lucha o en una medida en la que como federación también pudiéramos participar en conjunto con APU y con ADUM, pero entiendo que el rol que tenemos hoy los estudiantes es el de acompañar nuevamente el reclamo, la medida de los gremios respecto de la recomposición salarial”, comenta Rosella Pasetti, referente de la Federación Universitaria Marplatense (FUM).
Pasetti es ayudante-estudiante de la cátedra de Derechos Humanos y Garantías Constitucionales de la Facultad de Derecho y decidió no hacer paro. “Decidí dar clase, pero tomarme unos minutos de reflexión sobre qué es lo que está pasando en las universidades”, comenta.
Como representante estudiantil y alguien que está realizando los primeros pasos en la docencia universitaria como ayudante-estudiante, Pasetti destaca que “los estudiantes acompañamos el reclamo de recomposición salarial y después vamos a encontrar distintas vicisitudes respecto al paro”. En este punto, reflexiona: “Creo que hoy la defensa de la educación pública nos exige, por un lado, tener a los estudiantes adentro. Pero, además de tener a los estudiantes adentro, nos exige hablar de qué es lo que está pasando, organizarnos y unirnos los gremios”.
Sobre cómo impacta la no aplicación de la ley de Financiamiento Universitario en el estudiantado, Pasetti asegura que las becas progresar están congeladas desde agosto de 2023 en $35.000. A la vez, las becas Manuel Belgrano, destinadas a jóvenes de hogares de bajos ingresos que estudien tecnicaturas o carreras universitarias consideradas estratégicas, están congeladas en $81.685. En tanto, las becas de la UNMDP están alrededor de $175.000, por eso es importante que se cumpla la normativa vigente y aumente el presupuesto universitario.
Nuevo proyecto en el Congreso
Biasone sostiene que el nuevo proyecto presentado por el Gobierno modifica sustancialmente la ley aprobada en agosto al no reconocer la recomposición salarial correspondiente a 2024, propone abonar las diferencias salariales de 2025 en tres cuotas y estipula una actualización baja para las becas universitarias.
“Hoy se está conformando la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, así que esperemos que en los próximos días esta ley sea discutida. Pero además es obligación del Gobierno, y lo ha expresado tanto la ley que está votada como esta modificación que ellos proponen, el hecho de llamar a paritarias. Eso no ha sucedido, no se ha llamado a paritarias, lo que también agrava la situación”, subraya.
Sanllorenti afirma que el nuevo proyecto del Gobierno “deja de lado todo lo que tenía que ver con el año 2024, es decir, solamente atiende la cuestión de la posibilidad de recomponer un 14 % del 35 % o más por ciento que deberían devolvernos en los salarios y las becas”.
Camino a una nueva marcha federal
A nivel nacional, los trabajadores no docentes anunciaron un plan de lucha con paros de 24 horas todas las semanas hasta el 23 de abril, cuando decidirán los próximos pasos a seguir. Desde APU denuncian que no hay paritarias nacionales y que desde hace un año y medio los aumentos son por decreto y no han igualado la inflación.
Por su parte, desde el sector docente se esperan nuevas medidas de fuerza la última semana de marzo y se proyecta una nueva marcha federal para el 23 de abril, cuando se cumplirían dos años de la primera marcha federal en defensa de la universidad pública.
Se aprobó el presupuesto de la UNMDP
Mientras tanto, el jueves 19 de marzo hubo un plenario del Consejo Superior de la UNMDP, donde se aprobó por mayoría el presupuesto para el ejercicio 2026.
Distintos integrantes expresaron su preocupación por el incumplimiento de la ley 27.795, lo que condiciona el normal desarrollo de las actividades académicas y administrativas de la UNMDP.
En ese marco, se aprobó una declaración especial en la que se manifiesta la necesidad de garantizar el cumplimiento efectivo de la Ley de Financiamiento Universitario vigente y se expresa el rechazo a la propuesta impulsada por el Gobierno nacional.